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(景)(春)梅:在氢能热(中)要保持(冷)思(考)

时间:2021-03-03 00:02:07   来源:上门婊子妓女嫖娼包夜按摩电话多少钱 浏览量:44435

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  景春梅:在(氢)能(热)中(要)(保)持(冷)(思)考

  (中)(国)新闻周刊(记)者/杨智杰

  发于2021.3.1总第985(期)《(中)国新闻周刊》

  “30多(个)地(市)(发)(布)氢能源(规)划,各地(出)现(很)多氢能产业园,有遍(地)开花的(倾)向,而(且)规(划)的氢(能)产业规模达到上万(亿)元,产(业)(重)复(建)设和(无)序竞争的(风)险日(益)增加。”

  2020年10月19日,在2020联合国开发(计)划署氢能产(业)大会上,中(国)国际经济交流中心信(息)(部)副部(长)、研究员(景)春梅发(出)(了)警(示)的声音。

  作(为)(中)(国)官方经济(咨)询机构之一,中(国)国际(经)济(交)流(中)心成立了(以)信(息)部副部长(景)(春)梅为组(长)(的)课题组,研究(氢)能(在)中国的发展,并为顶层(设)计(方)案提供(建)(议)。在接(受)《中国新闻周刊》专访时,景(春)(梅)表示,氢能是一个(非)常(考)(验)地方(财)政(实)力的产(业),(很)多地方(对)(此)没有(清)醒(认)识,国内氢能(产)业(发)展出现了(虚)火现象。

  “有(点)一(哄)而(上)的感觉”

  中国新闻(周)刊:(在)你看(来),当下的氢(燃)料(电)(池)汽(车)热潮,(是)由哪些因(素)推动起来的?

  景春梅:目前可(以)说是第二波热潮来袭。氢能的火(爆),从根本上是多年来(全)(球)氢(能)(技)(术)(进)(步)和产业持续发展(的)必然,近几年(我)国(一)(些)(地)方政(府)(和)车企给予氢能很多关注和投入。(第)一波热潮主要是在李克强总理2018(年)考察(日)本(丰)田之(后),(国)内燃料(电)(池)汽车一下就热(了)。第二波热潮基本从2020年开始,主要有两个推动(因)素:

  第一,国家财(政)部(等)(五)部委对燃料(电)池车示范应用的政策出台。之前国家对(氢)能产(业)(没)有专(项)规(划)(和)顶层设计,这是第一(个)专(项)政(策),对(氢)(能)产业热起了很(大)的推动作用。虽然是(以)(奖)代补,但毕竟(是)有国家资(金)支持,大家(因)(此)趋之若(鹜)。为了能够(搭)上这(趟)车,很(多)地方(开)始加(快)(地)(方)行政(规)划的出台。(本)来(前)(两)年也不少,今年各地发的规(划)(尤)其(多),因(此)(显)得很(热)。

  第(二),(新)冠疫情下各国推(动)经济(绿)(色)复苏、应对气候(变)(化)等因素进一(步)助推(了)氢能(的)火(爆)。习近平主席(去)年宣(布)了中国“碳中(和)”“(碳)达峰”愿景(目)标,可(再)(生)能源对化石能源(的)替(代)已(是)大势所(趋)。氢能横跨能(源)、汽车、新材料、高端装(备)制造(等)领域,属于(战)略性(新)兴产业,(对)经(济)的带(动)力强,又符合主流价值理(念)和(国)家产业政策,地方政府也乐于推动(它)。

  (中)(国)新闻周刊:你曾经(说),担心各地产业重(复)建设,都在建设什么?

  景春梅:比(较)典型的是电(堆),我(国)现在与发达国家的差距也主要是在电堆等燃(料)电池核(心)技术和(关)(键)材料(上)。(中)兴事件之后,(大)家对(核)(心)关键技术断(供)的风(险)意识提高,都(认)为(核)(心)关键技术要(靠)自(主)研发。结(果)央企、(民)(企)、中央、(地)(方)纷纷(瞄)准关键技术发力,但总(体)上缺(乏)(统)筹,有点一(哄)(而)上(的)(感)(觉),产能趋(同)、恶性(竞)争的苗头(显)现。

  十九(届)四(中)全会《决定》提出:“构建社会主义市(场)经(济)条(件)下关键(核)心技术攻关新型(举)国体制。”氢能关(系)未来(全)(球)能(源)科技创新和(产)业(竞)(争)(的)颠(覆)性技术,从(国)际到(国)(内)(都)备受关注,科研(攻)关应该建立一个举(国)体制去统筹(协)调。

  中国(新)闻周刊:氢燃料电池汽(车)的产业链(很)(长),(但)目前(有)一个怪现象,很(多)地(方)(都)(提)出要发展氢燃(料)(电)池汽车的完(整)产(业)(链),对这种思路你怎么看?

  (景)春(梅):大家(都)愿(意)发(展)完全产业链,这背(后)有(几)方面(因)素:第一,(为)了地方经(济)发展,肯定希望(产)业链拉(得)比(较)长,(有)利(于)(带)(动)地方经济发展,(包)括就业、税收。第二,目前发展氢能的(突)(破)口,是从应(用)端(的)的氢燃(料)汽(车)开始的。有(车)就要建加氢站,(就)需(要)解决氢源和储运问(题)。(只)要(是)有(应)用,就得追根溯源,一追溯就(会)发展全产业链。第三,(氢)储运所限。现(在)氢主要是靠长管(拖)车运输,(高)压(气)(态)送(氢)量(有)限,(运)输半径有限,是150~200(公)(里)(的)(经)济半径。(现)在氢(还)(做)不(到)(像)天(然)气一(样),靠管道(长)距离运输,液氢也没(有)应用,(地)(方)只能围绕(各)自行政(区)划形成(产)(业)(链)。

  “一(些)(地)(方)(只)希(望)(示)范运营的数(字)上(好)看”

  (中)(国)新闻周刊:(纯)(电)动(车)产业发展早期出(现)过的骗补(乱)(象),(现)在如何避免在氢燃料电池(汽)(车)(产)业中重蹈覆辙?

  景春梅:(去)年财政部出台了关于(燃)料电池汽车示范应(用)的(政)策,我(认)为有三个政策要(点)可以(较)好地防范(骗)(补)行为。

  第一,采取“(以)奖代补”(的)(方)(式)(对)(燃)(料)电池(车)进行支持。以成果(论)英(雄),而不是说(城)市群要搞(燃)料电池(车),就可以一(下)(子)把补贴给(你),只有城市群在(做)(出)(成)果之后才能得到奖(励)。第二,进行全(过)程的、(动)态的评(估)。原来的财(政)补(贴)往往是事前一(次)性(给)予,这几年的政(策)吸(取)(经)验教(训),(在)事前事(中)事后(均)有(监)管。氢燃料电(池)(汽)车的示(范)文件也是如此,事前对各个城市群进行遴选,两年后有中期评估,每年也有(考)核。如(果)城(市)群4年都达到示(范)目(标),才能拿(到)全部的补(贴)资金,这(是)(全)过程的监管和考核。(如)果达不(到),这些奖励资金(就)(要)(被)扣掉和停发。(第)三,文件规(定)奖励(的)资金不能(用)于(整)车投资和加氢站的基础设施建设,而是用(于)(核)心技术、(产)业(化)和示范(应)用,这是(针)对(产)业目前的短(板)和弱项(给)予(的)支持政策,有(利)于(让)地方政(府)和(企)(业)聚焦产业发展短(板),集中力(量)(攻)克(核)心关(键)技术。

  (中)(国)新(闻)周刊:地方政府(急)于产业的转型升级,(对)新产业除了给政策,越来越愿意掏(出)(真)金(白)银来(扶)(持),地方政府(有)风(投)(化)的趋势。如何看待这种现象?

  景春(梅):我认为(这)(种)(方)式可以尝(试),一些地(方)政府也实践得比较好。在产(业)发展(之)(初),企业资金困难、(缺)(乏)资金担保、融资渠道狭窄(的)(情)(况)(下),(政)府可以给企业一定(支)(持),扮演(天)使基金(的)角色,助力产业发(展)。(但)必(须)有进(有)(退),(当)(企)(业)具(备)自我发展能力(之)(后),(政)府资金(就)应该适时退出,去关注(其)他的需要支持的产(业),(而)不(能)与民(争)利,过犹不及。

  中国(新)闻周刊:目前(加)氢站的运营,或者氢(燃)料示范(车)的运营,都要靠政府补贴生(存),否则缺乏(市)场竞(争)能(力)。行业(出)现了明(显)的(补)贴依赖现(象),这种现象正常吗?

  景春(梅):很多地(方)对氢燃(料)电(池)汽车(都)有补(贴),(有)的地方(会)补贴50%,(比)如氢能(大)(巴),价(格)是200万(元)左右,相比之下(纯)(电)(动)(车)只(要)100万(元)(未(补)贴价),中(间)的差价(差)(不)多都(是)(政)府在(补)。(对)一些(地)方(政)府(来)说,几(辆)示范(车)可以补贴,如果真的做成规模,(需)要考验地方财力。

  (另)(外),加氢(也)需(要)补(贴)。现在氢实际(价)格是80~100元/公斤,很多地方每(公)斤补贴40~50元,只按照三(四)十元的价钱售卖。但是,车跑(起)来需要不(断)(加)氢,(每)公斤氢都给补(贴),(补)贴费用(会)很高,比购置补贴投(入)更多,是否(可)(持)续真的是要(打)问(号)。

  (我)们跟很多地方(政)(府)交流,一些领(导)对此缺(乏)足够考虑。他(们)可(能)都没有想(过)这(方)面,只希望示范(运)营的数(字)上好看。

  地方氢(能)产业(空)间有多大,(能)支撑(多)(少)(辆)车(运)行,都可以算(出)来。一个地方(对)(产)(业)的规划需要整体地、系统性地谋(划),这(些)账都要算(好)。

  (避)免“花(自)(己)的钱,帮别人(开)(拓)(市)场”

  中国新闻周(刊):有(人)(评)(价),氢能产业迎来“黄金(十)年”,你怎(么)(看)?

  景春梅:(我)(觉)得大规模(的)(产)业(化)在“十四五”期间根本(做)不到,“黄金”(二)(字)(提)得太高(了)。(这)个产业(走)(过)了0到1(的)艰难历程,正处于1到10的关(键)阶段,从10(到)100才(到)黄(金)期。

  (和)以往相比,“十(四)(五)”期间,氢能产(业)肯定(是)一个快速发展的窗口期。从全球来(看),美洲、欧洲、亚(洲),以(及)(大)洋洲的主(要)经济体(纷)纷(将)氢(能)纳入国家战略(规)划,目前(氢)能(是)(全)球热。

  从国(内)(来)看,(产)业链基本是完(整)的,(从)制氢、(储)运(到)应用。燃料电池的电堆(生)产等方面,(核)心关键技(术)(现)在虽然(不)能完全自主(可)控,但是基(本)上掌握了(主)(要)(生)产工艺。民企先(行),央企现在(纷)纷(跟)进,供应链上企业现在有300多家,(涉)氢的上(市)公司多达100多家。财政部等5部(委)关于氢燃料(电)(池)车的(支)(持)政策(已)经(出)台,国(家)正在做氢能(产)业(的)顶层设计,这些都(将)推动氢能(产)业(政)策(不)断完(善),加速产(业)发展。

  中国新(闻)周刊:对(于)促进我国氢能产(业)健康发展,(你)有(哪)(些)(建)议?

  (景)春梅:第一,要立足我国(国)(情)、科(学)谋划(氢)能产业发展。在氢能热中要(保)持冷(思)考。我(国)(资)源能源禀(赋)多样,对能源的(选)择及经(济)调控的回(旋)空间较大,应切实从(我)国国情出发,根据我国(能)源战略和产业发(展)需(要),从全产业链系(统)(谋)划,科学理(性)定位氢能在(我)(国)能源体系(中)的地位(和)(作)用,不能跟(风)盲从。

  (第)二,(要)在技术(自)(主)可控(的)前提下发展氢能产业。政府的(支)持政(策)最终是要实现核心关键(技)术的突破。过去我们(有)好多产业(教)(训),政府补贴撤(了)以(后),核心(技)术(没)有(突)破,产业发(展)一地(鸡)(毛),(氢)能发展要避免(这)些问题。企业很难从国家整体利(益)(考)虑,但是国家要做顶(层)设计(加)以引导。

  (第)(三),(在)(技)术没有(自)主之(前)(不)过快追求终端(市)场应用。目(前),(燃)(料)电池汽(车)领域,国内企(业)(在)(核)心技(术)、关键材料和装备制造(等)方面,与国际差距仍然(明)显。(掌)握(核)心(技)术的(国)外企业,在研(发)上多年投入尚未获得回报,正面临成本亟须(摊)(薄)(的)(困)境。如果此时(大)(规)模推广终端(应)用,(本)土企业将依赖国(外)技术,削弱自(主)核(心)技术(创)新动力,并导致全产业链上(的)高额(利)(润)(大)幅(外)流,出现“花自己(的)(钱),(帮)别人开(拓)市场”的(尴)尬(局)面。(但)(是)有些地方政府觉(得),整车放在那里,政绩上也好看,背(后)有政绩(冲)动,也有企业(利)益(驱)动。

  现在地方(上)都在(出)规划,有20(多)个省或者(省)级市(出)氢能规划,40多个地级市规划30多个产业园(区),不(管)从电池、电堆的(数)量,(还)是汽车数量,远远(大)于市场的承载(量),(有)很大风险,我们应该(更)理(性)、清醒地对待(产)业发展。

  《中(国)新(闻)周刊》2021(年)第7期

  (声)(明):刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

【编辑:苑菁菁】

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